Una carta del Dr. Manuel Pastor
Director, USC Equity Research Institute
Cuando comenzaron a circular los anuncios de que Los Ángeles sería la sede del Super Bowl en 2022, del Mundial de Fútbol en 2026 y de los Juegos Olímpicos y Paraolímpicos en 2028, los diferentes líderes de los sectores privado, público, filantrópico y sin fines de lucro se reunieron para adoptar medidas para vincular la mayor actividad económica y el incremento de las inversiones con la visión de una región de Los Ángeles más equitativa y sostenible. Además del aumento de las partidas de gastos para importantes eventos de entretenimiento, culturales y deportivos, habrá miles de millones de dólares disponibles para proyectos de infraestructura pública, como la Medida M y el proyecto de modernización de Aeropuerto de Los Ángeles (LAX).
Tenemos la oportunidad de demostrar cómo una cantidad histórica de inversiones puede impulsar tanto el crecimiento económico como la equidad económica. El lanzamiento del Regional Alliance Marketplace for Procurement (RAMP) es un paso importante para nuestra región. Ayudará a garantizar que las inversiones lleguen a nuestro conjunto vibrante de pequeñas empresas diversas y barrios que suelen no tener acceso a oportunidades de inversión de gran escala.
Nos complace anunciar que nos hemos asociado con el Instituto del Consejo Empresarial de Los Ángeles (LABCi) en el lanzamiento de su nueva base de datos de pequeñas empresas, Compete4LA, para apoyar la puesta en funcionamiento del nuevo sistema RAMP de la ciudad. En los últimos años, nos hemos complacido en colaborar con el LABCi y el Centro para el Desarrollo Económico de la Universidad del Sur de California (USC) para proporcionar datos y análisis para respaldar la implementación de las recomendaciones de nuestro informe “Los Angeles as a Host City: Identifying Investment-Ready Neighborhoods for Equitable and Inclusive Procurement (2019)”. Gracias a un estudio inicial de la factibilidad de replicar el exitoso portal en línea de Londres, CompeteFor, establecido inicialmente para los Juegos Olímpicos de 2012, y nuestras entrevistas con las partes interesadas regionales, que enfatizaron la necesidad de contar con un sistema de abastecimiento más centralizado sumado a un programa sólido de participación empresarial, pudimos ver la importancia de identificar y ubicar a las empresas en áreas desfavorecidas pero con altas oportunidades a fin de lograr un mayor impacto económico y realizar una distribución más equitativa de los beneficios en la región. El resultado es la base de datos de pequeñas empresas Compete4LA.
Tenemos la oportunidad de demostrar cómo una cantidad histórica de inversiones puede impulsar tanto el crecimiento económico como la equidad económica.
Al desarrollar una base de datos de pequeñas empresas para realizar un acercamiento y brindar asistencia de manera focalizada, en primer lugar identificamos a los barrios con las siguientes características:
Barrios con altas necesidades: se trata de áreas con comunidades de menores ingresos y comunidades de color donde se podría reducir la falta de equidad a través de inversiones económicas y estrategias de uso de fuerza laboral específica y desarrollo económico. Estos barrios incluyen áreas donde el ingreso medio del grupo familiar es inferior al 80 por ciento del ingreso familiar medio del condado de Los Ángeles establecido por el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano (HUD) y son áreas que se ubican en la mitad superior de las zonas censales para inquilinos y personas de color.
Barrios con altas oportunidades: son comunidades seleccionadas para recibir inversiones adicionales o implementar programas de desarrollo de recursos que los residentes pueden utilizar para establecer o desarrollar negocios, o comunidades cuyos miembros cuentan con un alto nivel de educación y mayores habilidades profesionales para usarlas en los negocios. Son barrios que ya están designados como Zonas de oportunidad, Zonas promesa o Zonas comerciales históricamente desaprovechadas, o que se encuentran en la mitad superior de las zonas censales en términos de mayor nivel de educación.
Barrios con prioridades de atención de las pequeñas empresas: son comunidades que históricamente pueden no haber tenido acceso al capital para promover el crecimiento de sus empresas. Se encuentran en la mitad inferior de las zonas censales en términos de préstamos comerciales por empleado.
Luego, categorizamos a los barrios aptos para recibir inversiones en tres niveles según el nivel de la inversión y los esfuerzos necesarios para atraer con éxito la participación de las pequeñas empresas:
Nivel 1: áreas con escasez de informaciónLos barrios clasificados como de Nivel 1 reúnen los siguientes criterios: barrios con altas oportunidades y barrios con prioridades de atención de las pequeñas empresas. Los propietarios de empresas en los barrios de Nivel 1 pueden beneficiarse de los esfuerzos de alcance comunitario para participar como vendedores o proveedores en importantes eventos y acceder a inversiones regionales. Las actividades de alcance comunitario y la información sobre la forma de registrarse en el portal o presentar una oferta de prestación de servicios en eventos importantes podrían atraer el interés y lograr la participación de los propietarios de empresas.
Nivel 2: áreas con gran cantidad de oportunidadesLos barrios clasificados como de Nivel 2 reúnen los tres criterios: barrios con altas necesidades, barrios con prioridades de atención de las pequeñas empresas y barrios con altas oportunidades. Las empresas en los barrios de Nivel 2 pueden beneficiarse de los esfuerzos de alcance comunitario y la asistencia técnica individual adicional para participar como vendedores o proveedores en los próximos eventos. Las empresas en estas comunidades suelen carecer de posibilidades de establecer relaciones personales y tomar conocimiento de las oportunidades disponibles para lograr una mayor participación y éxito empresarial. Al brindar apoyo a los propietarios de las empresas a través de asistencia técnica y capacitaciones que eleven su trabajo y los preparen para presentar propuestas y completar con éxito diferentes proyectos, se podría aumentar la contratación y ayudar a crear riqueza en estas comunidades.
Nivel 3: áreas con necesidad de acceso equitativo Los barrios clasificados como de Nivel 3 reúnen los siguientes criterios: barrios con altas necesidades y barrios con prioridades de atención de las pequeñas empresas. Las comunidades del Nivel 3 necesitan inversiones adicionales por parte del gobierno, de organizaciones filantrópicas y financieras, junto con actividades de alcance comunitario y asistencia técnica individual dirigida a los propietarios de las empresas. Estos barrios pueden sufrir una desatención histórica debido a prácticas de exclusión y racismo institucional y no cuentan en este momento con asignaciones federales o estatales para recibir apoyo programático adicional. Estas comunidades requieren un nivel más profundo de compromiso y apoyo que los barrios de los Niveles 1 y 2. La inversión en estos barrios requiere que los inversores formen nuevas asociaciones con empresas, fundaciones y organizaciones financieras para respaldar y promover la participación de las pequeñas empresas y los emprendedores. La financiación y la inversión en organizaciones locales basadas en la comunidad también aseguran que las inversiones tengan un impacto equitativo.
Gracias al apoyo y al servicio de alojamiento del Centro para el Desarrollo Económico de la Universidad del Sur de California (USC), la región de Los Ángeles ahora cuenta con una base de datos de pequeñas empresas de fácil acceso para todo el público. Ahora estamos un paso más cerca de alcanzar el objetivo de duplicar la cantidad de empresas en la plataforma Regional Alliance Procurement Marketplace de la Ciudad de Los Ángeles para el Condado de Los Ángeles, de 80,000 a 160,000 —y duplicar la cantidad de empresas diversas certificadas, de 20,000 a 40,000.
Valoramos el liderazgo y el compromiso del Instituto del Consejo Empresarial de Los Ángeles para convertir el proceso de abastecimiento en una oportunidad de invertir en las empresas y las comunidades y aprovechar el hecho de que la ciudad será sede de los Juegos Olímpicos de 2028 para realizar inversiones a largo plazo para un futuro más equitativo.
Atentamente,
Dr. Manuel Pastor
Director, USC Equity Research Institute